Четвртак, 14.1.2010. - Предлог овог Закона налази се у скупштинској процедури. У члану 3, који говори о забрани пушења у затвореном радном и јавном простору, предложено је да се пушење забрани у сваком затвореном радном и јавном простору, под условима прописаним овим законом и у простору који се не сматра затвореним јавним простором, а који је функционални део простора у ком се обавља делатност здравствене заштите, васпитно-образовне делатности, друштвене бриге о деци, социјалног старања, укључујући и дворишни простор, као и отворен простор намењен одржавању позоришних, биоскопских и других представа. Одговорно лице дужно је да спроведе забрану пушења у том простору, као и да обезбеди услове да у простору у ком је пушење забрањено нема дуванског дима, опушака и пепељара. Изузетно, послодавац може у затвореном радном простору да одреди посебну просторију намењену искључиво за пушење у којој се не може обављати делатност послодавца и на којој је обавезан да истакне знак да је пушење у тој просторији дозвољено, осим у затвореном радном простору у ком се обављају следеће делатности: здравствена заштита; васпитање и образовање; друштвена брига о деци; социјална заштита; култура; спорт и рекреација; производња, контрола и промет лекова; производња, смештај и промет животних намирница; друштвена исхрана; медији и простор у ком се обавља снимање и јавно емитовање, као и у простору за одржавање састанака и јавних окупљања грађана.
Забрана пушења у јавном превозу
У члану 4. предложена је забрана пушења у јавном превозу, као и дужност одговорног лица да спроведе забрану пушења у простору и обезбеди услове да у простору у ком је пушење забрањено нема дуванског дима, опушака и пепељара.
Изузеци од забране пушења у затвореном радном и јавном простору
Угоститељски објекти за храну и пиће (чл. 5–7) – предложен је изузетак од забране пушења за угоститељске објекте укупне употребне површине веће од 80 m2, као и услови под којима пушење може да буде дозвољено у тим угоститељским објектима. Угоститељски објекти укупне употребне површине до 80 m2, могу да се определе да свој простор у целости одреде као простор у ком је пушење забрањено или као простор у ком је пушење дозвољено.
Угоститељски објекти за смештај (члан 8) – предложено је да пушење буде дозвољено само у посебно одређеним смештајним јединицама: собама у хотелу, мотелу, хостелу или другом угоститељском објекту у складу с прописима којима се уређује туризам и угоститељство, као и услови који морају да буду испуњени да би пушење било дозвољено у наведеном простору. Те услове дужно је да обезбеди одговорно лице.
Смештај у посебним установама (чл. 9. и 10) – прописано је да је пушење дозвољено у посебно одређеним собама у којима бораве: корисници установа социјалне заштите за смештај непокретних и тешко покретних лица, особа са инвалидитетом, душевно оболелих лица, као и лица која су ометена у развоју; пацијенти специјалних болница за лечење психијатријских болести, односно психијатријских одељења и корисници установа и одељења за палијативну негу; и услови који морају бити испуњени да би пушење било дозвољено у том простору. Те услове дужно је да обезбеди одговорно лице.
Знак забране пушења, односно знак да је пушење дозвољено
У члану 11. прописано је да је у сваком затвореном радном јавном простору, као и превозном средству у ком је пушење забрањено, одговорно лице дужно да на свим улазним и другим видним местима истакне знак забране пушења, а у простору у ком је дозвољено да истакне знак да је пушење дозвољено. Министар надлежан за послове здравља прописује облик и садржај знака забране пушења (податке, као и упозорења која се уносе у знак забране пушења), односно знака да је пушење дозвољено у одређеном простору, као и начин истицања тих знакова.
Контрола забране пушења
Лице задужено за контролу забране пушења (члан 12) – прописано је да у простору у ком је забрањено пушење одговорно лице дужно да контролише забрану пушења, односно да писмено задужи једно или више лица запослених код тог послодавца да у његово име спроводи контролу забране пушења, као и обавезе у простору у ком се обавља делатност организацијом сменског рада и у возилима јавног превоза. У такси-превозу који обавља предузетник лице задужено за контролу забране пушења је возач таксија.
Истицање имена лица задуженог за контролу забране пушења (члан 13) – предложено је да је одговорно лице дужно да на једном или више видних места у простору у ком је забрањено пушење истакне своје име, односно име лица које је одредио да у његово име контролише забрану пушења, као и у јавном превозу, с подацима о месту где се то лице налази и телефонским бројем на који се може пријавити пушење у том простору.
Обавеза лица задуженог за контролу забране пушења (члан 14) – прописане су обавезе лица које контролише забрану пушења, као и обавезе сачињавања извештаја о повреди забране пушења. Образац извештаја прописује министар.
Друштвена брига за здравље становништва у Републици
Програм превенције употребе дуванских производа (члан 15) – предложено је да ради обезбеђивања друштвене бриге за здравље становништва у Републици Србији и очувања и унапређења здравља, откривања и сузбијања фактора ризика за настанак обољења, стицање знања о болестима зависности и навикама за здрав начин живота, министар доноси програм за превенцију употребе дувана.
Канцеларија за превенцију пушења (чл. 16. и 17) – ради обезбеђивања услова за спровођење друштвене бриге за здравље становништва у Републици Србији предложено је да Институт за јавно здравље, односно организациона јединица – Канцеларија за превенцију пушења, основана за територију Републике Србије, спроводи мере и активности за очување и унапређење здравља, откривање и сузбијање фактора ризика за настанак обољења, стицање знања и навика за здрав начин живота, односно за превенцију пушења.
Комисија за превенцију употребе дувана (чл. 18. и 19) – ради обезбеђивања друштвене бриге за здравље у Републици Србији у заштити становништва од изложености дуванском диму и утицаја на здравље дуванских производа уопште, предложено је да министар образује Комисију за превенцију употребе дувана, као стручно тело, а такође и састав, мандат и послове Комисије.
Средства за спровођење програма за превенцију и сузбијање употребе дувана, рад Комисије за превенцију употребе дувана и Канцеларије за превенцију пушења обезбедиће се из Буџетског фонда основаног по Закону о дувану („Службени гласник РС”, бр. 101/05, 63/06, 10/07, 67/07, 90/07, 18/08, 73/08, 9/09, 57/09).
Право на превентивну здравствену заштиту осигураних лица
У члану 20. прописано је да се осигураним лицима обезбеђује право на превентивну здравствену заштиту у одвикавању од пушења.
Надзор
У члановима 21–26. предложена су министарства, односно инспекције које надзиру спровођење овог закона, овлашћења инспектора у вршењу надзора, предложене су обавезе да инспектор сачини записник о сваком прегледу с налазом стања и о предузетим мерама, да покрене прекршајни поступак, затим обавеза правног лица, предузетника, као и сваког другог физичког лица да инспектору у вршењу инспекцијског надзора омогући несметано обављање послова надзора.
Приликом вршења својих законом утврђених надлежности комунална полиција на територији града и града Београда, као и надлежни орган на територији општине, врши надзор забране пушења, као поверени посао. На обављање послова контроле забране пушења које обавља комунална полиција сходно се примењују одредбе овог закона о инспекцијском надзору.
Казнене одредбе
Одредбама чл. 27. и 28. предложени су прекршаји за кршење појединих одредаба овог закона.
Новчаном казном од 5.000 динара казниће се на лицу места за прекршај физичко лице:
1) ако пуши у било којем затвореном простору, као и у јавном простору у ком је пушење забрањено, под условима прописаним овим законом (члан 3. ст. 1. и 2, члан. 8. ст. 4. и 7. и члан 9. ст. 2. и 6);
2) ако пуши у јавном превозу, као и у било којем затвореном јавном простору који служи као чекаоница, односно станица за долазак и одлазак путника у јавном превозу (члан 4. ст. 1. и 2).
Новчаном казном од 500.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај правно лице:
1) ако не спроведе забрану пушења у затвореном јавном простору у ком је пушење забрањено, под условима прописаним овим законом (члан 3. ст. 1. и 2, члан 8. ст. 4. и 7, члан 9. ст. 2. и 6. и члан 10);
2) ако не забрани пушење у јавном превозу као и у сваком затвореном јавном простору који служи као чекаоница, односно станица за долазак и одлазак путника у јавном превозу (члан 4);
3) ако не поступи у складу са чл. 5-7. овог закона;
4) ако се у угоститељском објекту за смештај за који није донета одлука да је пушење забрањено у свим собама, писменим документом не одреде посебне собе у хотелу, мотелу, хостелу или у другом угоститељском објекту у ком се обавља делатност у складу с прописима којима се уређује туризам и угоститељство, у којима је пушење дозвољено под условима прописаним овим законом, односно у којима пушење није дозвољено, односно ако те просторије не испуњавају услове прописане овим законом (члан 8);
5) ако у сваком простору у ком је забрањено пушење, као и у свим возилима јавног превоза и простору из члана 4. став 2. овог закона на видном месту, односно на више видних места зависно од организације рада и обављања делатности не истакне знак забране пушења, односно знак да је пушење у одређеним просторијама дозвољено (члан 11);
6) ако на једном или више видних места у простору у ком је забрањено пушење, за сваку смену обављања делатности не истакне име лица овлашћеног за контролу забране пушења у том простору, односно делу тог простора, као и у возилу јавног превоза и простору из члана 4. став 2. овог закона, с подацима о месту где се то лице налази и бројем телефона тог лица на који се може пријавити пушење у том простору (члан 13);
7) ако не сачини извештај о повреди забране пушења у складу са овим законом, односно ако не чува извештај најмање 12 месеци од дана када је сачињен, односно ако се у простору у ком је пушење забрањено затекне лице које пуши (члан 14).
За прекршај из става 1. овог члана казниће се одговорно лице у правном лицу новчаном казном од 30.000 до 50.000 динара.
За прекршај из става 1. овог члана казниће се предузетник новчаном казном од 300.000 до 500.000 динара.
Прелазне и завршне одредбе
Овим одредбама уређени су рокови за доношење прописа за спровођење овог закона и за усклађивање рада правних лица и предузетника са одредбама овог закона. Такође, прописано је да даном ступања на снагу овог закона престаје да важи Закон о забрани пушења у затвореним просторијама („Службени гласник РС“, бр. 16/95 и 101/05), као и да овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије“.